[AKTUALIZACJA]: Zamieszanie wokół przetargu na wywóz śmieci. Znamy treść wyroku sądu

Jesienią minionego roku miasto Zabrze wyłoniło w przetargu firmę odpowiedzialną za wywóz śmieci – PreZero Service Południe. Konsorcjum firm WPO ALBA i FCC Śląsk, konkurencja PreZero w przetargu, złożyło odwołanie od decyzji, uznając, że oferta PreZero powinna zostać wykluczona ze względu na szereg nieprawidłowości.

[AKTUALIZACJA]

Prostując poprzednio publikowane informacje, w postępowaniu pomiędzy konsorcjum firm Alba i FCC Śląsk a Miastem Zabrze zapadł wyrok. Po części przyznano racje obu stronom.

Wyrok zapadł. Co dalej?

W minionym tygodniu informowaliśmy na portalu o niemałym zamieszaniu związanym z zeszłorocznym przetargiem, którego celem było wyłonienie wykonawcy gospodarowania odpadami na terenie miasta Zabrze. Postępowanie finalnie wygrała firma PreZero Service Południe z ofertą o ponad 13 milionów złotych tańszą od tej zaproponowanej przez konkurencję w postaci konsorcjum firm WPO Alba S.A. oraz FCC Śląsk Sp. z o.o. Konsorcjum złożyło od decyzji miasta odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, które zostało odrzucone. Następnie sprawa została skierowana do sądu. Wyrok zapadł 24 marca.

W treści wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 24 marca 2025 roku czytamy, że uwzględniono odwołanie złożone przez konsorcjum w części - Sąd uwzględnił je w 6 z 10 punktów. Sąd Okręgowy uznał, że Miasto Zabrze naruszyło przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie m.in. wyboru oferty o treści niezgodnej z warunkami zamówienia, złożonej przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji oraz nieodrzucenia jej mimo rażąco niskiej ceny lub kosztów w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem sądu Miasto naruszyło artykuł 226 ust. 1 punkty: 2 (litera a), 5, 7 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Kosztami postępowania obciążono zarówno konsorcjum Alba i FCC Śląsk (40% kwoty) oraz Miasto Zabrze (60%). Dodatkowo, wyrok nakłada na miasto obowiązek wypłacenia konsorcjum kwot w wysokości 10 230 zł tytułem kosztów postępowania odwoławczego oraz 27 724 zł tytułem kosztów postępowania skargowego. Na ten moment nie udało nam się ustalić, czy Miasto Zabrze będzie chciało składać środki zaskarżenia. 

Całą treść wyroku znajdziecie poniżej!

WYROK SĄDU

Przetargowe kontrowersje

W drugiej połowie 2024 roku miasto przeprowadziło postępowanie przetargowe mające wyłonić firmę odpowiedzialną za odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi. Jesienią zostało ono rozstrzygnięte – wygrała firma PreZero Service Południe z ofertą o ponad 13 milionów złotych tańszą od tej zaproponowanej przez konkurencję w postaci konsorcjum firm WPO Alba S.A. oraz FCC Śląsk Sp. z o.o.

- Dzięki temu miasto nie musiało w tym roku podnosić opłat za odbiór odpadów komunalnych, co oznacza realną korzyść dla mieszkańców – tłumaczy Urząd Miasta Zabrze.

Decyzja nie spodobała się konsorcjum firm WPO Alba S.A. oraz FCC Śląsk Sp. z o.o., które postanowiło złożyć odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie. Zostało ono oddalone, co wedle władz miasta jest potwierdzeniem słuszności wyboru tańszej oferty. Konsorcjum postanowiło się nie poddawać i skierowało sprawę do sądu. Zdaniem firm na etapie przetargu miasto nie odrzuciło oferty złożonej przez PreZero, które miało nie spełniać warunków udziału w postępowaniu.

- [...] oferta została złożona przez Wykonawcę podlegającego wykluczeniu z postępowania z uwagi na to, że w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa Wykonawca ten przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia i co doprowadziło do uznania, że Wykonawca ten – wbrew okolicznościom faktycznym – spełnia warunek udziału w postępowaniu [...] – czytamy w odwołaniu złożonym przez WPO Alba S.A. oraz FCC Śląsk Sp. z o.o.

Konsorcjum zarzuca również, że oferta przedstawiona przez PreZero w rzeczywistości nie odpowiada warunkom zawartym w postępowaniu przetargowym oraz że złożono ją w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji.

Władze miasta podtrzymują, że oferta PreZero przed jej wybraniem została dokładnie zbadana, a odwołania ze strony Alby wynikają z niezadowolenia z pojawienia się na rynku konkurencji. 

Sąd przyznał rację częściowo Albie oraz miastu. Władze miasta zapowiedziały już, że czynności prawne będą kontynuowane. Jak przekazuje PreZero, wyrok wydany przez sąd nie skutkuje uchyleniem, bądź całkowitym unieważnieniem procedury przetargowej. 

Odbiór odpadów bez zmian

Miasto Zabrze zapewnia, że mimo trwającego w sądzie postępowania, odbiór odpadów komunalnych będzie następował zgodnie z ustalonym harmonogramem.

- Pomimo trwającego postępowania odwoławczego, nie zmieni się firma odbierająca odpady komunalne w naszym mieście. Tak jak dotychczas, za ich wywóz odpowiada PreZero Service Południe Sp. z o.o. – czytamy w komunikacie UM Zabrze.

Obecnie miasto czeka na uzasadnienie wyroku z dnia 24 marca 2025 r. w celu podjęcia kolejnych kroków prawnych w sprawie.